Perkembangan utama di Laut China Selatan pada tahun 2020 dibentuk oleh dampak pandemi COVID-19, lawfare internasional, dan keamanan maritim.
COVID-19 berdampak pada perselisihan di Laut China Selatan dengan dua cara. Pertama, tidak ada pertemuan tatap muka antara anggota ASEAN dan China melalui Kelompok Kerja Bersama untuk Melaksanakan Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut China Selatan (JWG–DOC). Karena JWG-DOC memiliki pengangkutan atas negosiasi di Laut Cina Selatan, pembicaraan yang sudah sulit semakin rumit dan tidak ada kemajuan yang dibuat pada Code of Conduct (COC), yang berupaya mengelola hubungan antarnegara dan perselisihan teritorial di perairan yang diperebutkan. Kedua, kru USS Theodore Roosevelt terjangkit COVID-19 setelah mengunjungi Vietnam pada awal Maret lalu. Kapal induk bertenaga nuklir itu dikesampingkan dari operasi selama dua bulan. Sementara propaganda Cina membuat makanan dari kekacauan ini, Amerika Serikat membalas dengan menagih China dengan mengambil keuntungan dari pandemi virus corona untuk menggertak dan mengintimidasi negara-negara penuntut. Perkembangan besar sehubungan dengan lawfare internasional adalah bahwa China mendirikan dua distrik administratif baru di Laut Cina Selatan pada 18 April - satu untuk Kepulauan Paracel dan Bank Macclesfield, yang lain untuk Kepulauan Spratly. Kedua distrik itu berada di bawah yurisdiksi Kota Sansha di Pulau Woody. Pembentukan distrik-distrik administratif ini memicu protes oleh Vietnam dan Filipina. Tetapi tidak ada pengembangan lawfare yang lebih signifikan daripada kaskade catatan verbal yang diserahkan kepada Komisi PBB tentang Batas ke Rak Kontinental (CLCS) atau Sekretaris Jenderal PBB dalam menanggapi pengajuan pendahuluan Malaysia untuk rak benua yang diperpanjang pada 12 Desember 2019. Catatan verbale Malaysia menolak dasar hukum klaim China atas hak-hak sejarah. China merespons dengan meminta CLCS langsung menepis klaim Malaysia. Pengajuan Malaysia 2019 memicu tanggapan Filipina (dua catatan verbal pada 6 Maret), Vietnam (30 Maret dan dua catatan verbal pada 10 April), Indonesia (26 Mei), Amerika Serikat (1 Juni), Australia (23 Juli), Malaysia (29 Juli), dan penyerahan bersama oleh Prancis, Jerman dan Inggris (16 September). China mengajukan tanggapan terhadap setiap pengajuan ini. Tiga tema muncul dari pertukaran diplomatik ini - penolakan langsung terhadap klaim China terhadap hak-hak bersejarah, dukungan untuk klaim ke zona maritim semata-mata berdasarkan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), dan dukungan untuk Penghargaan oleh Majelis Arbitrase yang mendengar klaim yang dibawa oleh Filipina terhadap China. Berpidato di Sidang Umum PBB pada 22 September, Presiden Filipina Rodrigo Duterte mengatakan 'Penghargaan sekarang menjadi bagian dari hukum internasional, di luar kompromi'. Keamanan maritim di Laut Cina Selatan dipengaruhi oleh kapal penegak hukum maritim dan serangkaian latihan angkatan laut oleh China dan Amerika Serikat. China Coast Guard memasuki Zona Ekonomi Eksklusif Malaysia untuk melecehkan kapal bor minyak yang beroperasi di bawah kontrak dengan Petronas, perusahaan minyak milik negara Malaysia, antara akhir Januari dan Februari 2020. 2020 juga ditandai dengan dua insiden yang dihasut oleh kapal perang China, kehadiran angkatan laut washington yang berkelanjutan dan kebebasan operasi navigasi (FONOPS), perubahan kehadiran pembom AS yang berbasis di Guam, serta latihan angkatan laut yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh China dan Amerika Serikat. Pemerintahan Trump menaikkan jumlah tahunan FONOPS yang dilakukan oleh angkatan laut AS, terutama melakukan dua FONOPS back-to-back pada akhir April. Pada bulan April–Mei, China berusaha memanfaatkan ketidakmampuan USS Theodore Roosevelt dalam penanganan COVID-19 dengan memberangkatkan Liaoning Carrier Task Group ke Laut China Selatan bagian utara untuk melakukan operasi penerbangan dan serangkaian latihan tempur. Washington merespons beberapa bulan kemudian dengan penegasan terkuatnya tentang kekuatan angkatan laut di Laut China Selatan sejak 2014 dengan memberangkatkan tiga Kelompok Pemogokan Kapal Induk. China menanggapi kehadiran kapal induk AS dengan memberangkatkan empat jet tempur dan empat pesawat pembom ke Woody Island di Paracels pada awal Juli. Beijing kemudian melakukan serangkaian latihan angkatan laut yang bertepatan dengan latihan tahunan Rim of the Pacific (RIMPAC) dari Hawaii dari 17–31 Agustus. Dalam demonstrasi kekuasaan yang terkenal, China menembakkan dua rudal balistik dari lokasi terpisah di daratan ke perairan antara pulau Hainan dan Paracels. Pada bulan September, Tiongkok melakukan empat latihan angkatan laut serentak di Laut Cina Selatan, Laut Cina Timur, Laut Kuning dan Teluk Bohai. Pada bulan November, Angkatan Laut China melakukan dua latihan terpisah di Laut Cina Selatan. Yang pertama terdiri dari empat kapal pendaratan dermaga amfibi, sementara yang kedua melibatkan flotilla kapal rudal siluman. China Coast Guard dan Milisi Maritim melanjutkan patroli 'bisnis seperti biasa' dan pelecehan kegiatan eksplorasi minyak yang dilakukan oleh negara-negara littoral dalam garis sembilan dasbor China. Ke depan, ketegangan di Laut Cina Selatan tidak mungkin mereda karena China dan Amerika Serikat melanjutkan siklus aksi-reaksi mereka dari latihan militer. China akan melecehkan setiap pembaruan eksplorasi minyak oleh negara-negara penuntut di perairan yang diklaimnya. China akan meningkatkan tekanan kepada anggota ASEAN untuk menyelesaikan Kode Etik pada tahun 2021. Pemerintahan Biden akan kembali terlibat dengan ASEAN dan menawarkan keseimbangan kontra ke Tiongkok.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
February 2021
Categories |