Hubungan yang ambivalen antara Amerika Serikat dan komitmennya di luar negeri telah lama menjadi perhatian para akademisi dan praktisi - apakah kita melihat episode tertentu seperti peran Washington dalam penciptaan Liga Bangsa-Bangsa, atau bergantian kecenderungan ekspansionis dan pengurangan yang lebih banyak. lintas administrasi sejak Washington membangun tatanan internasional berbasis aturan setelah berakhirnya Perang Dunia II. Berbagai penjelasan telah dikemukakan untuk aspek yang berbeda dari ini, baik itu elemen unik budaya politik Amerika atau kesulitan institusionalisasi sumber daya untuk tujuan kebijakan luar negeri tertentu.
Tetapi sementara dilema komitmen AS mungkin bukan hal baru, sudah pasti ada beberapa banjir komentar selama beberapa tahun terakhir tentang keadaan serius dari apa yang disebut tatanan internasional berbasis peraturan yang dibangun oleh Amerika Serikat dan sekutunya mengikuti akhir Perang Dunia II. Itu sebagian karena pertemuan tren yang mengkhawatirkan tentang keadaan tatanan itu dan peran Washington di dalamnya, termasuk intensifikasi persaingan kekuatan besar, munculnya persaingan ideologis antara bentuk pemerintahan demokratis dan otoriter, dan menambah ketidakpastian tentang AS. peran yang dibawa oleh Presiden Donald Trump, yang terpilih untuk menjabat meskipun secara eksplisit mempertanyakan ketiga pilar yang menjadi sandaran keteraturan ini - aliansi keamanan, perdagangan yang lebih bebas, dan serangkaian prinsip dan nilai yang sama. Dalam The Lessons of Tragedy, Hal Brands dan Charles Edel, dua sejarawan Amerika terkemuka yang bertugas di Departemen Luar Negeri selama pemerintahan Obama, menyampaikan peringatan yang kuat bahwa Amerika berpuas diri tentang tatanan berdasarkan aturan tidak hanya mengkhawatirkan, tetapi juga ahistoris dan berpotensi bencana. Untuk sebagian besar sejarah, Merek dan Edel dengan tepat mencatat - dari Perang Peloponnesia hingga Perang Tiga Puluh Tahun hingga dua Perang Dunia - konflik telah secara tragis menjadi norma daripada pengecualian, dan perintah internasional, baik Perdamaian Westphalia atau Sistem Kongres, terbukti rapuh dan sulit dipertahankan, dengan kekacauan mengintai di cakrawala. Sementara tatanan internasional AS yang dipimpin AS pasca-Perang Dunia II mungkin memiliki karakteristik uniknya sendiri, itu jauh dari kebal terhadap risiko-risiko ini, Brands dan Edel berpendapat, bahkan jika dunia telah menikmati 70 tahun tanpa perang besar dan Amerika Serikat telah tanpa pesaing utama selama seperempat abad. Mengingat pendekatan yang diadopsi oleh orang-orang Yunani kuno, yang secara sadar dan terus-menerus mengingatkan diri mereka pada sifat tragis sejarah (namun masih pada akhirnya melihat munculnya Perang Peloponnesia), Merek dan Edel mendesak Amerika Serikat untuk secara sukarela menemukan kembali perasaannya tentang apa penulis menyebut "sensibilitas tragis" sendiri sebelum krisis secara paksa mengguncang Washington dari amnesia kontemporernya. Sementara lampu peringatan di dasbor sudah mulai berkedip, belum terlambat bagi Amerika Serikat dan sekutu serta mitranya untuk memperkuat tatanan saat ini dan menolak tantangan terhadapnya hari ini. Asia menonjol dalam catatan penulis tentang evolusi masa lalu, masa kini, dan masa depan dari tatanan internasional liberal, yang tidak mengherankan mengingat keunggulannya dalam pemikiran strategis Amerika kontemporer serta semakin pentingnya kawasan ini dalam kebijakan Asia AS secara keseluruhan. Peran AS di Asia dalam kebijakan luar negeri Washington pasca-Perang Dunia II telah dipusatkan secara khusus pada pelestarian hegemoni Amerika di daratan Eurasia dan mencegah kekuatan tunggal lainnya dari penguasaannya, sebuah ide yang berasal dari ahli geografi Inggris Halford Mackinder di awal Abad ke-20 dan itu juga memberi tahu ahli strategi kebijakan luar negeri AS dari George F. Kennan ke Zbigniew Brzezinski. Pemerintahan Obama juga melihat kemajuan eksplisit dari kebijakan luar negeri "Asia-pertama" - gagasan bahwa bobot Asia yang meningkat menuntut Amerika Serikat untuk mencurahkan relatif lebih banyak sumber daya, perhatian, dan waktu untuk Asia daripada yang sebelumnya dilakukan dalam kebijakan tradisionalnya. Kebijakan luar negeri yang berpusat pada Eropa, bahkan ketika Washington terus menyuarakan keprihatinan di bagian lain dunia sebagai negara adidaya global. Bagi Brands dan Edel, Asia adalah teater kritis yang dengan jelas mengungkap nilai dan keterbatasan ordo yang dipimpin AS, apakah itu Perang Korea, di mana pemerintahan Truman, terlepas dari keputusan awal menyatakan Semenanjung Korea di luar garis pertahanan Amerika. , pasukan AS yang berkomitmen untuk menentang kemajuan Kim Il Sung karena pengakuan akan perlunya menghadapi tantangan konsekuensial untuk memesan sekaligus, atau Perang Vietnam, yang mereka kategorikan sebagai kasus keangkuhan dan ekstensi yang berlebihan dan memandang sebagai "yang terbesar". Tragedi proyek pembangunan ketertiban AS. "Dan sementara tidak ada keraguan berbagai tantangan untuk kebijakan luar negeri AS sekarang dan di masa depan, Cina tampak terbesar, dengan penulis memandang Beijing sebagai mewakili" tantangan jangka panjang terbesar bagi AS. Perintah yang dipimpin AS. " Buku ini juga menimbulkan pertanyaan yang lebih luas tentang keadaan saat ini dan evolusi masa depan kebijakan AS di AS. Salah satunya adalah bagaimana pemerintahan Trump cocok dalam pertanyaan yang lebih luas tentang bagaimana Amerika Serikat berpikir tentang Asia. Untuk semua tantangan yang telah ditimbulkan oleh kebijakan luar negeri Trump untuk kawasan ini, administrasi Trump - setidaknya untuk sekarang - juga telah mengembangkan apa yang tampak seperti kebijakan luar negeri pertama di Asia yang memusatkan perhatian pada tantangan yang diajukan oleh China. Hal itu telah secara efektif menghasilkan "permusuhan terpusat" yang penulis rujuk sehubungan dengan apa yang mereka pandang sebagai tantangan jangka panjang terbesar bagi kepentingan AS, apa pun ketidakpastian yang tetap ada pada kebijakan Cina dan kemajuan Strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka. . Pertanyaan lain yang lebih luas adalah apakah dan dalam situasi apa kebijakan luar negeri Asia yang terfokus tetapi terkendali secara global atau retrenchis yang telah kita lihat di bawah Obama dan Trump dapat dikembangkan secara berkelanjutan. Brands dan Edel membuat kasus yang meyakinkan untuk tanggapan AS dini dan bijaksana terhadap ancaman terhadap tatanan di seluruh teater di mana diperlukan, bahkan jika daerah tertentu mungkin dinilai lebih penting daripada yang lain, mencatat bahwa pengabaian juga dapat menyebabkan potensi reaksi yang lebih jauh di telepon. Dengan krisis yang menjulang di bagian lain dunia saat ini dari Venezuela ke Iran dan pemilihan AS pada 2020 - menawarkan empat tahun lagi Trump untuk Asia atau putaran ketidakpastian baru atas pendekatan presiden baru AS terhadap dunia - ini jauh dari pertanyaan eksistensial. Yang pasti, buku itu, menjadi sejarah yang singkat dan menyeluruh, juga menimbulkan beberapa pertanyaan umum yang tidak dapat sepenuhnya dijawab oleh penulis di halaman-halaman yang mereka miliki. Sebagai contoh, perbandingan antara orang-orang Yunani kuno dan Amerika Serikat menimbulkan pertanyaan menarik tentang sejauh mana mungkin ada faktor-faktor unik tentang Amerika Serikat yang membuatnya lebih mudah untuk serangan amnesia dan penurunan sensibilitas tragis untuk meresap secara berkala. Dan sementara penulis siap mengakui di muka bahwa resep yang mereka tawarkan di akhir buku ini dimaksudkan untuk menjadi pelajaran umum yang diambil dari sejarah daripada menawarkan rekomendasi kebijakan khusus tentang bagaimana menghadapi masalah-masalah tertentu, seperti yang telah kita lihat di bawah Obama dan Obama. Administrasi Trump, pada akhirnya adalah hal-hal spesifik yang memperdebatkan tindakan di Laut Cina Selatan atau kebijakan Korea Utara AS, atau prioritas relatif dari beberapa ancaman terhadap yang lain, sering kali bergantung. Keseimbangan yang sulit dipahami antara pengekangan dan aktivisme bisa sulit dilakukan dalam praktik bahkan jika itu dihargai dalam teori, seperti yang penulis sendiri tunjukkan sehubungan dengan orang-orang Yunani. Secara keseluruhan, dalam The Lessons of Tragedy, Brands dan Edel berhasil menyampaikan seruan singkat dan meyakinkan bagi Amerika Serikat untuk melestarikan tatanan internasional yang dibangunnya, dengan menggunakan aplikasi sejarah yang cermat dan diagnosis yang jelas dari realitas kontemporer. Apakah Amerika Serikat dapat menemukan kembali bahwa kepekaan tragis di tahun-tahun mendatang akan signifikan tidak hanya dalam konteks sejarah, tetapi juga untuk Asia dan dunia.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
February 2021
Categories |